Допомога та девальвація. Де Україна візьме $120 млрд на війну?
Міністр оборони Денис Шмигаль заявив, що оборонний бюджет України на наступний рік має становити не менше 120 млрд доларів і бути порівнянним із російським військовим бюджетом, який на поточний період затверджений якраз у такому розмірі (яким буде бюджет РФ-2026, поки що невідомо).
З урахуванням того, що зараз витрати України на війну, включаючи недавнє збільшення, становлять близько 60 млрд доларів, передбачається їхнє дворазове зростання.
Проте насправді ситуація інша: реальний військовий бюджет України становить не 60 млрд доларів, а 60 млрд доларів плюс безоплатна військова допомога західним союзникам. Військова допомога США та Європи у 2024 році склала 50 млрд доларів. Цього року, як заявляють у НАТО, очікується сума, яку можна порівняти.
Таким чином, загальний військовий бюджет України становить близько 110 млрд доларів і вже можна порівняти з російським. До того ж, до кінця року фінансування може бути збільшено ще на 300 млрд гривень.
Проте вже сьогодні у питаннях фінансування війни Київ зіткнувся з двома проблемами, які наступного року загрожують серйозно посилитись.
По-перше, головною зброєю на полі бою остаточно стали дрони. Насамперед, FPV-дрони, у постачанні яких Захід Україні майже нічим допомогти не може, оскільки їх збирають у всьому світі переважно з китайських деталей. А Пекін точно нічого не передаватиме Києву безкоштовно. Відповідно зростання виробництва дронів в Україні потребує збільшення місцевого військового бюджету країни, щоб закуповувати більше китайських комплектуючих. Неабияк через це і доводиться протягом року переглядати витрати у бік збільшення. Наступного року безпілотників знадобиться ще більше, оскільки РФ також нарощує своє виробництво. Тобто бюджет України має бути значно збільшений. Тому президент Володимир Зеленський останнім часом постійно вимагає від західних партнерів коштів на фінансування виробництва дронів та ракет.
Але із західним фінансуванням якраз і пов'язана друга проблема Києва.
Минулих років Україна отримувала безоплатну військову допомогу як від США, так і від Європи. Цього року ця тенденція збереглася, але лише за рахунок пакетів американської допомоги, затверджених ще за Джо Байдена. Президент Дональд Трамп уже заявив, що передавати безкоштовно зброю Україні більше не буде. Для потреб ЗСУ у США озброєння можуть закуповувати інші країни НАТО, тобто європейці. Тому останні наступного року мають передбачити кратне збільшення підтримки Києва власним коштом, щоб забезпечити військові потреби України. Чи здатні європейці до такого ривку, поки невідомо, враховуючи економічні проблеми, що наростають, в ЄС і у Великій Британії. Хоча пошук варіантів триває. Наприклад, пропонується використовувати заморожені російські активи. Але остаточних рішень щодо цього поки немає.
Це вже породжує тривогу на Банковій, де називають різні суми бюджетної недостачі на 2026 рік: 10 млрд доларів і більше.
При цьому внутрішніх резервів для збільшення податкових надходжень не так і багато, враховуючи, що російська армія поступово настає і нові міста переходять смугу "мертвої зони", де все знищується дронами і нормальна життєдіяльність населення, в тому числі економічна активність, неможлива. Тим більше, що дальність ударів БпЛА постійно нарощується і, відповідно, ширина "смуги смерті" теж збільшується.
Водночас у руках української влади завжди залишається інструмент поповнення бюджету у вигляді девальвації, щоб західна допомога, що надходить, конвертувалася у більшу кількість гривні. І якщо Європа не зможе забезпечити необхідні обсяги допомоги, то курс гривні можуть опустити до рівня, при якому бюджет стане збалансованим.
Але тут питання у розмірі дефіциту. Якщо він виявиться настільки великим, то девальвація його не покриє, оскільки курс гривні опускати не вийде через сильну залежність України від імпорту.
