Порядок змінюється. Що означають переговори в Ер-Ріяді, заяви Зеленського та Трампа?
Вчорашній день став переломним для ситуації довкола України. Переломні події відбувалися не так на лінії фронту, а вельми далеких від нього місцях. Однак у перспективі вони можуть позначитися на ході війни в Україні та умовах її завершення.
Зустріч в Ер-Ріяді представників РФ та США, а також коментарі з її приводу Володимира Зеленського та наступні коментарі Дональда Трампа щодо Зеленського заклали основи повної зміни повістки.
Судячи з заяв, зустріч делегацій Росії та США пройшла на позитивній ноті. Як повідомлялося, сторони запустили процес відновлення міждержавних відносин та механізм мирних переговорів щодо України для завершення війни. Причому останніх було запущено без участі Києва всупереч численним закликам Зеленського. І його негативні вчорашні коментарі про переговори лише наголосили на цій деталі. А остаточно картина олією вималювалася після заяв Трампа з критикою Зеленського.
Справді, сам Зеленський вже кілька днів поспіль дає зрозуміти, що взагалі може не брати участь у мирних переговорах. Є три версії, чому це робить.
Перша, офіційна: Зеленський вимагає запровадження миротворців і чітких гарантій безпеки, включаючи членство в НАТО або інші форми, які мають на увазі пряму участь країн Альянсу у відображенні нового вторгнення. А без цього завершувати війну не можна, оскільки Росія нагромадить сили і знову нападе.
Друга, опозиційна: Зеленський чудово розуміє, що ніхто на Заході не дасть тих гарантій, які він просить, бо там не хочуть воювати із Росією через Україну. Тому, згідно з другою версією, всі заяви Зеленського про неприйнятність якнайшвидшого світу - це лише прикриття для реальних мотивів Банкової, згідно з якими вона хоче продовжувати війну з можливістю практично безконтрольно освоювати за корупційними схемами величезні бюджетні потоки воєнного часу, а також не бажає проводити вибори через страх втратити владу.
Третя, цинічна: єдине, що цікавить Зеленського щодо мирних переговорів про Україну, - це гарантії збереження власної влади, причому не лише з боку Заходу, а й, головне, з боку Росії.
"Якщо Захід і Кремль гарантують, що Зеленський у будь-якому випадку залишається при владі після завершення війни, то Зеленський буде готовий погодитися на запропоновані умови миру. Не на будь-які, звичайно. Але на дуже багато з того, що зараз обговорюють за умовами миру в Україні, але публічно відкидає Банкова. Зеленський погодиться після отримання гарантій збереження при владі, оскільки що станеться, якщо Зеленський втратить владу, а Коломойський вийде на волю.
Варто звернути увагу на те, що негативна риторика Зеленського щодо пропонованих Вашингтоном ідей про завершення війни посилилася з того часу, як у США почали заявляти про необхідність виборів.
А вчорашній різкий коментар президента України з приводу переговорів в Ер-Ріяді пролунав невдовзі після появи в ЗМІ інсайду про те, що Трамп і Путін зійшлися на думці: головною умовою мирного врегулювання є проведення виборів, при цьому Зеленський має мало шансів на них перемогти. Трамп у своєму вчорашньому виступі також сказав про необхідність виборів та падіння рейтингу чинного президента України.
Все це, природно, зміцнює у спостерігачів відчуття, що Зеленського хочуть злити. Не виключено, це справді є важливим чинником, який впливає на його ставлення до якнайшвидшого завершення війни та переговорів.
До речі, сьогодні Зеленський прямо дав зрозуміти, що не хоче залишати пост президента, поки Україна не буде в НАТО і в ЄС, а Путін хоче його позбутися "фізично чи політично".
Якщо змоделювати ситуацію, за якої українська влада відмовляється брати участь в ініційованих США мирних переговорах із Росією, то які будуть наслідки?
Це означає величезні ризики для України. Перший і найочевидніший – припинення американської військової та фінансової підтримки. В умовах продовження війни це матиме дуже тяжкі наслідки. Другий, менш очевидний, але не менш небезпечний – зняття американцями санкцій із Росії. Хоча вчора держсекретар Марко Рубіо і заявив, що санкції з РФ не знімуть до завершення війни в Україні, якою буде позиція Вашингтона на цю тему, якщо Київ відмовиться від переговорів, питання відкрите.
Росіяни можуть у такому разі сказати Вашингтону, що Москва обома руками за мир, але Зеленський проти, він не дає війні закінчитися, тому вона й продовжується; що, незважаючи на це, РФ не може робити відносини зі США заручником небажання Зеленського зупиняти кровопролиття, тому слід це питання винести за дужки і піти далі, розпочавши з самого очевидного - зняття санкцій.
Для Росії зняття американських санкцій матиме велике значення, насамперед для банків та експорту. Знято всі обмеження на доларові розрахунки на світовому ринку для російських компаній, санкції з найбільших компаній-експортерів, включаючи нафтогазовий сектор, санкції проти тіньового флоту РФ. Фактично Росія повернеться у світову торгівлю приблизно на тих самих позиціях, на яких вона знаходилася навіть не 2021 року, а 2013-го. Крім, звичайно, єврозони та Великобританії. Але це для РФ вже не відіграватиме критичної ролі. Натомість Росія може відкрити свій ринок для компаній із США, запустити американців у видобуток нафти та газу в Арктиці та запропонувати багато іншого. Тому що ціна питання велика: скасування американських санкцій різко збільшить економічну стійкість РФ та її здатність продовжувати війну.
Третій ризик полягає в тому, що слідом за США скасують санкції проти РФ та європейці. Їм економічно вигідно відновлення відносин із Росією. І тому навряд чи вони дивитимуться, як американські компанії знову заробляють на російському ринку, а їхні власні стоять осторонь. Крім того, налагодження зв'язків із Москвою Євросоюзом може сприйматися як важливе завдання з погляду мінімізації конфлікту з РФ та зміцнення безпеки у Європі. Можливо, Британія спробує вставити свої п'ять копійок, але її вага не така велика, щоб повернути процеси назад.
В українській владі та в еліті взагалі щодо цих загроз поширені дві позиції.
Перша полягає в тому, що Трамп ніколи не піде на припинення допомоги Україні та на відміну санкцій, тому що поразка України для нього означатиме ганьбу, новий Афганістан і повну втрату особи. Тобто, цього не може бути, тому що цього не може бути ніколи.
Друга позиція полягає у тому, що Трамп уже не друг Україні, а ворог. І від нього можна очікувати будь-чого, особливо після його вчорашніх заяв. Але й без американської допомоги Україна вистоїть, а тому треба послати Вашингтон "слід за російським кораблем", що вже й зробила нардеп Мар'яна Безугла.
Аргументи у другої позиції приблизно такі. Частково американську допомогу відшкодує Європа. Крім того, Україна сама виготовляє основну зброю нинішньої війни – безпілотники. У фінансовому плані Україна має подушку безпеки – 43 мільярди доларів золотовалютних резервів. Плюс щось даватиме Європа. Крім того, можна девальвувати гривню до 100 за долар при заморожуванні на нинішньому рівні гривневих зарплат та іншої соціалки, що дасть бюджету додатковий ресурс за рахунок дорожчої конвертації резервів та зовнішньої допомоги. Зрештою, всередині країни Зеленський може придушувати невдоволення, звинувачуючи будь-яких критиків у роботі на Кремль (до речі, вже зараз запущено тезу про те, що ФСБ готує в Україні новий майдан). До того ж, живі традиційні надії на те, що в Росії почнуться бунт, колапс і смута, і країна впаде.
Однак навіть Зеленський визнає, що без американської допомоги війну продовжуватиме вкрай важко і Європа її повністю замінити не зможе. І це справді так – як мінімум щодо ППО та постачання боєприпасів. Сьогодні він сказав, що "без підтримки Америки Україна перемогти не зможе". А голова ГУР Кирило Буданов говорив, що "без США нам буде дуже тяжко".
Крім того, позиція Європи щодо війни та її рішучість продовжувати нарощувати допомогу Україні взагалі під великим питанням.
Зрештою, головна загроза у сценарії, за якого США припиняють підтримку і тим більше, коли знімаються санкції з РФ, полягає в тому, що це створить спільне відчуття приреченості України – і у світі, і всередині країни. Що може запустити украй небезпечні процеси для української державності.
Тому відмова від переговорів та курс на продовження війни створює величезні ризики для України. Як мінімум, мова може йти про погіршення ситуації на фронті і, отже, про погіршення переговорної позиції Києва та умов завершення війни. А за певних сценаріїв наслідки можуть бути і фатальнішими.
Який вибір зробить Зеленський – покажуть найближчі тижні.
